创建订单时，返回的订单过期时间时2025-01-04 14:23:08，系统在2025-01-04 14:23:10发起关单接口，返回“FREQUENCY_LIMITED”的错误。评估当时请求量非常小，不足以触发“FREQUENCY_LIMITED”的错误，请问为什么会返回“FREQUENCY_LIMITED”