备案章程中负责人要么是法人，要么是被法人授权的负责人，请问大企业那么大，企业法人怎么可能会搞这种小事情，特别是政府单位，连授权书都不好弄。并且在备案时无法选择小程序负责人为非法人外的负责人，是不是有bug。

对此问题是否可以更改备案章程。