某市某区的政府（XX民政局）主体的智慧养老小程序，其中一个功能是向老人的紧急联系人、辖区民政工作人员推送老人安全告警信息，比如老人拨打了紧急求救电话、养老机构出现了消防隐患，这种场景属不属于线下公共服务场景？能否申请自定义长期订阅模板？

求解答，谢谢。