公司营业执照包括了保健食品销售，食品经营许可证上未有保健食品项目。于是去重庆市市场监督部门办理食品经营许可证，并被告知：

1. 预包装食品不需要办理食品经营许可证，只需要备案即可。

2. 预包装食品已包含保健食品等品类。

我司已办理了食品经营备案（见附件），保健食品经营销售已完全符合国家部份审核要求，为什么过不了？