根据《医疗器械监督管理条例》第四章第三十条，从事第二类医疗器械经营的，由经营企业向所在地设区的市级人民政府食品药品监督管理部门备案并提交其符合本条例第二十九条规定条件的证明资料。为什么商家自营，有提供相关资质仍未通过？