北京时间09-12 13:23:55，调用接口：https://api.weixin.qq.com/cgi-bin/menu/create?access_token=XXX

报如下错误：

{"ErrCode":40028,"ErrMsg":"invalid menu api user rid: 66e27aea-15c1e97c-5a461b9e","$type":"WxResult"}

是由于什么原因导致的？