你好，模板消息的定位是用户触发后的通知消息，不允许在用户没做任何操作或未经用户同意接收的前提下，主动下发消息给用户。目前在特殊情况下允许主动下发的消息只有故障类和灾害警示警告类通知，除此之外都要经过用户同意或用户有触发行为才能下发模板消息。一般正常使用是不会出现频率限制的。