40258 send the same content to the same user within seconds triggers second-level rate limiting 服务器给同一用户发送相同内容触发秒级频控

日志排查，在错误的时段中，向4个不同的用户发送通知，其中3个成功1个失败。用户、内容都不一样，仅模板ID相同。所以这个错误的具体原因是什么呢？模板ID相同也会触发吗？