公众号的主体是政府部门，如部门名称为“XX市民政局”，主体证件上的名称也是“XX市民政局”，但因当地政府对于网络平台账号的要求，不允许相关部门自行注册网络宣传账号，提出的方案为两个：

方案一：认证为“XX市民政局党组”，但是“XX市民政局党组”没有主体证件。

方案二：注销已认证的“XX市民政局”的公众号。

这种情况下，能否实现方案一？