我猜测楼主可能不是咨询这个公司为什么分两个公众号来收费，而是技术上为什么订阅号也能使用包括支付在内的服务号的功能。

没有实际研究过这两个公众号，但技术上是可以这样实现的：

服务号：认证并开通h5支付等功能，绑定了h5域名，这样这个h5页面就有收款的功能。

订阅号：认证，虽然无法开通支付功能，但是它可以跳转到上面的h5页面，实际支付时候是走服务号的支付权限。

这样就可以实现订阅号和服务号都一起收物业费。