建议区分注册验证和微信认证。

注册验证：非个人主体注册公众号时，必须进行注册主体真实性验证，方式有法人人脸、小额打款、直接微信认证等。

微信认证：公众号想获得高级权限和认证头衔，需要付费微信认证（政府等免费），通过审核后才算已认证。

不微信认证，也可以正常运营公众号，可以正常群发文章与设置菜单等。只是没有高级权限。