公众号共有三套菜单：

默认菜单（无标签用户展示）、标签一菜单（标签一用户展示）、标签二菜单（标签二用户展示）

一共有两个问题：

1、发表了“标签一”的自定义菜单，也等了超过24小时，只有部分用户生效

2、重新发布了默认菜单后，原展示标签二菜单的用户也被覆盖了，全都展示默认菜单