小程序要做备案，法人是外国人且短时间无法提供护照，问一下能不能指定中国高管作为主体负责人代理备案？主体是上海的公司，上海好像是要求小程序主体负责人与公司法人一致，但是我看到有特殊情况可以特殊处理。