公司外企，以公司为主体注册的公众号和小程序，小程序备案时提示“主体负责人与法定代表人不一致，且备案所在地不支持法定代表人授权” 上传护照也不可以。请问是小程序问题，还是护照问题？公司提供的两张护照照片一样，是不是护照就一张照片？