我司开发的小程序“廉税在线”有发票自开模块，提交审核时未能通过，原因之一是“涉及平台未允许的内容：代开发票”。但该小程序提供的是发票自开功能，是通过用户授权小程序后台（与诺诺合作）使用客户自身的金税盘自行开具增值税发票，小程序只作为用户填写发票信息的载体，但不提供任何发票代开业务。若无客户授权使用金税盘，是无法开具发票的，更谈不上为客户代开发票。发票自开中涉及的增值税、城建税等税费，是我司与税务局签署代征协议后，为税务局代为收取的，该协议可向小程序运营团队提供。特恳请小程序运营团队重新审查！感谢支持！！！

在为小程序添加”政务-税务“服务类目时，已上传和税务局签署的《委托代征协议书》，仍审核不通过，请问是资质文件不符合要求吗？