生成的form表单提交的form_id，消息模板只能发送给生成的人的openid吗，不能发送给其他人的openid的吗， 我的业务是这样：A发起申请，需要通知B进行审批，这样的小程序实现不了吗

"当用户在小程序内发生过提交表单行为且该表单声明为要发模板消息的，开发者需要向用户提供服务时，可允许开发者向用户在7天内推送有限条数的模板消息" 请问这里说到的有限条数到底是多少条啊